本报北京3月6日专电  （特派记者钱蓓）“俞书记如何看待网络问政？”在今天下午举行的十一届全国人大四次会议上海团开放团组活动中，记者向中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声代表抛出的第一个问题很“潮”。

“网络是个好东西，要用好。”俞正声表示，网络能够直接、迅速地反映问题，是改进政府工作非常好的工具，“我们有一本‘网络舆情专报’，我每天晚上必看。专报反映的问题大多数都是准确的。世博期间，每天有两本‘网络舆情专报’，早上一本，晚上一本，反映的问题可以细致到哪一个场馆附近有垃圾，大大促进了世博期间为群众服务的工作。网络是我们改进政府工作，回应群众关切问题的重要手段。”

针对上海的城市人口老龄化问题，有记者提问，上海打算如何应对越来越重的社保负担。俞正声表示，由于历史原因，上海的社保体系由城保、镇保、综合保险等构成，这些年来正在进行有针对性地调整，“2010年有40万外来人口进入上海的城保体系。但目前我们不强制要求所有外来务工人员全部参与城保，因为这超出了企业的承受能力。”他解释说，城保保障的水平比较高，交费的水平也相应比较高，企业的负担就比较重，因此需要一个过渡的过程，“上海的最低工资标准是1280元，这其中不包括社保资金。如果算上社保资金，应该要1600元到1800元。这个水平高出全国很多地方。因此，在过渡期，我们只能逐步减少几种社保之间的差距。”

“十二五”规划提出要实现全国基本养老保险全国统筹，有记者就这一问题询问了俞正声的看法。“如果能实现养老保险全国统筹，上海的压力会有所减轻。”俞正声坦言，上海的老龄化程度偏高，社保压力较大。现在，很多去支援内地建设的老工人中有相当一部分回来了，他们有些进入了上海的城保，但有些人的社会保障还留在当地，全国统筹有利于解决上海的这一问题。但他同时表示，各地老龄化程度不同，保障水平也不尽相同，社保负担面不一样，“全国统筹并不容易。”

最后，俞正声还向在场记者介绍了上海建设保障性住房的资金来源。他说，首先是对保障性住房建设减免税费；在此基础上，政府财政每年都有专门的预算，土地出让的收入中也有一定的比例用于支持保障性住房，公积金也可以提供部分资金支持；今后，还会有保险资金等社会保障资金试点用于保障性住房建设。

原标题：网络公正不会自发产生

依法加强网络管理，正成为大势所趋。

表面看，网络意见产生过积极作用，在反腐、监督等方面，部分弥补了现有管理不足，但不应忽略其代价：其一，对“房嫂”等无辜者带来伤害；其二，背离了程序正义。

毫无疑问，反腐是需要的，但运动式反腐只能越反越腐，监督是必要的，但运动式监督只能造成混乱。一个没有管理的舆论场，人人不负责任，必然是运动式噩梦死灰复燃，当大家都在污言秽语时，其结果就是文明者退出，流氓成了话语领袖，如此，又如何能建设一个好社会?

在过去百余年中，运动式噩梦曾给中华民族带来深重灾难，原因在于：

一方面，在与权力的博弈中，个体处于绝对弱势的地位，人们本能地以“民意”为自我保护的武器。

另一方面，在我们文化的内核，有一种深刻的误会，即“人之初，性本善”，过分夸张人性善，忽略了人性恶，在制度建设时，很少考虑到遏制人性恶，在历史变局时，只想到“汤武革命，顺天应人”，忘掉了人性恶的沉渣泛起，忘掉了“血流漂杵”的残酷与悲哀。

不错，应该敬畏民意，但绝不能将“民意”看成是空洞而僵死的概念，民意不等于“振臂一呼，应者云集”，随着历史的发展，“民意”本身也在不断地进化中，如何顺应民意，这是管理技术的问题，失控、无序、放任绝不是民意，它只会带来新的、更坏的专制。

事实证明，民主与法制不可分，自由与保障不可分。绝不能因为网络意见产生过好的结果，就赋予其凌驾于法律之上的自由，就相信公正会“自发”地产生出来。以为只要网民数量足够多，就可以为所欲为，则曾经的悲剧必将卷土重来。仔细反省一下，曾经的历次运动，哪一次不借着美好的理由，哪一次在初期没有产生过一定的积极作用？可结果又如何？

中国正积极推进制度建设，但前提是必须排除运动式迷狂的干扰，如果被后者误导，不仅制度建设无法成功，甚至多年改革成果也将葬送，这就是为什么，我们应以负责任的态度，一切回到理性与冷静的层面上，一切以建设为旨归。尊重法的尊严，维护法的权威，依法治理，这才是对我们共同明天的充分保障。